新火娱乐 · 平鲁区 · 怀仁市
山阴县 · 应  县 · 右玉县
新火娱乐官网关于增强政务诚信建设的实施意见
2018年10月11日 来源:新火娱乐平台新火娱乐官网 分享

  朔政发〔2018〕53号

  

各县(市、区)人民政府,新火娱乐经济开发区管委会,市直有关单元:

  凭据《国务院关于增强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)和《山西省人民政府关于增强政务诚信建设的实施意见》(晋政发〔2018〕10号)精神,为增强政务诚信建设,充实发挥政府在社会信用体系建设中的楷模作用,进一步提升政府公信力,结合我市实际,提出如下实施意见。

  一、重要意义

  增强政务诚信建设,是落实“四个全面”战略结构的要害环节,是深化简政放权、放管结合、优化服务革新和加速转变政府职能、提高政府效能的一定要求,是社会信用体系建设的重要组成部门,对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。深入开展政务诚信建设,有利于建设健全以信用为焦点的新型市场羁系机制,推进供应侧结构性革新,有利于建设一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍,树立政府果真、公正、诚信、清廉的良好形象,有利于营造风清气正的社会民风,培育良好经济社会生长情况。

  二、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凭据党中央、国务院及省委省政府市委市政府的决策部署,将坚持依法行政、阳光行政和增强监视作为推进政务诚信建设的重要手段,将建设政务失信纪录、实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面,将危害群众利益、损害市场公正交易等政务失信行为作为治理重点,探索构建政务诚信监视机制,健全政务诚信治理机制,增强重点领域政务诚信建设,不停提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平。

  (二)基本原则。

  坚持依法行政。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国、依法行政,切实凭据法定职责必须为、法无授权不行为的要求,强化依法决策、依法执行和依法监视。

  坚持政务果真。推进阳光行政,坚持“以果真为常态、不果真为例外”原则,加速推进决策、执行、治理、服务和结果全历程果真,依法依规将权力清单、事情法式、服务允许等政务信息向社会果真,让权力在阳光下运行。

  坚持勤政高效。凭据打造“六最”营商情况要求,进一步优化行政流程,继续清理、削减和调整行政审批事项,有序开展企业投资项目允许制治理,不停提高行政效率和水平。

  坚持守信践诺。各级人民政府要将公正正义作为政务诚信的基本准则,对职权规模内行政事项以及行政服务在质量、期限、保障等方面向社会果真作出允许并严格履行,在债务融资、政府采购、招标投标等要害领域实行老实守信允许,严格履行各项约界说务,为全社会作出楷模。

  坚持失信惩戒。加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。

  三、重点任务

  (一)探索构建政务诚信建设监视机制。

  1.建设政务诚信专项督导机制。上级人民政府要对下级人民政府、各级人民政府要对其部门政务诚信服务情况进行监视检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其部门绩效考核的重要参考,并与重大项目审核申报、财政资金部署挂钩。(责任单元:各县〔市、区〕人民政府、新火娱乐经济开发区管委会)

  2.建设横向政务诚信监视机制。各县(市、区)人民政府要依法接受同级人民代表大会及其常委会的监视,接受人民政协的民主监视,将治理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政务诚信建设的重要考量因素,并纳入依法行政考核内容。(责任单元:各县〔市、区〕人民政府、新火娱乐经济开发区管委会)

  (二)健全政务诚信治理运行机制。

  3.增强公务员诚信教育。推进公务员职业道德建设,明确公务员职业准入的道德尺度,分级分类制定公务员职业道品德为规范,体例公务员诚信手册,开展公务员诚信守法教育,并将其作为公务员培训的必修内容,着力提升公务员信用意识。(责任单元:市人社局)

  4.建设健全政务失信纪录。将各级人民政府和公务员在履职历程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处置惩罚等信息纳入政务失信纪录。各县(市区)、新火娱乐经济开发区社会信用体系建设牵头部门卖力组织政务失信纪录的收罗和果真,有关失信纪录逐级归集至市信用信息共享平台,依托“信用新火娱乐”网站等依法依规逐步果真,并报送至全省信用信息共享平台。(责任单元:市人社局、市政府法制办、市发改委、人行新火娱乐中心支行,市政府信息中心、市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员单元)

  5.健全失信惩戒机制。各级人民政府存在政务失信纪录的,要凭据失信行为对经济社会生长造成的损失情况和社会影响水平,对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改,依规取消其加入种种荣誉评选资格,予以果真通报批评,对造成政务失信行为的主要卖力人依法依规追究责任。市社会信用体系建设联席聚会会议有关成员单元联合对各县(市、区)、新火娱乐经济开发区开展政务诚信状况评价,在革新试点、项目投资、社会治理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信纪录的公务员,凭据相关划定接纳限制评优评先等处置惩罚措施。(责任单元:各县(市、区)人民政府、新火娱乐经济开发区管委会)

  6.健全信用权益掩护和信用修复机制。完善政务信用信息掩护机制,建设健全信用信息异议、投诉制度。探索扩展公务员失信纪录信用修复渠道和方式,支持有失信行为的小我私家通过社会公益服务、公益捐赠等形式修复小我私家信用。建设自我纠错、主动自新的关爱机制,对在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的公务员,可从轻或免于实施失信惩戒措施。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行、市政府法制办、市人社局)

  (三)增强重点领域政务诚信建设。

  7.增强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系,建设政府采购方面的政务诚信责任制,增强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监视,依法处置惩罚采购人及有关责任人在政府采购运动中的违法违规失信行为。完善政府采购治理交易系统,依法依规果真相关信息,提高政府采购运动透明度。(责任单元:市财政局、市发改委)

  8.增强政府和社会资本相助领域政务诚信建设。在政府和社会资本相助历程中,强化政府有关部门责任,建设政府和社会资本相助中政府方失信违约纪录。明确政府方责任人在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等各个环节中要履行诚信职责,建设项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效划分纳入相关政府及政府方责任人信用纪录。(责任单元:市财政局、市发改委)

  9.增强招标投标领域政务诚信建设。建设招标投标信用评价指标和尺度体系,探索推广、应用第三方信用陈诉制度。健全招标投标信用信息果真和共享制度,提高政务信息透明度,实时向社会果真各级政府掌握的有关招标署理机构、施工企业、设备供应商等相关企业的资质信息、信用信息及动态羁系信息等。建设完善招标投标诚信档案,将违反招标投标相关执法规则的招投标单元依法列入“黑名单”,并通过“信用新火娱乐”网站等依法依规向社会果真,实施联合惩戒。(责任单元:市发改委、市财政局、市政府信息中心)

  10.增强招商引资领域政务诚信建设。建设和完善招商引资地方性政策,规范政府招商引资行为,制止恶性竞争。认真履行依法作出的政策允许和签订的种种条约、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府允许和条约约定的,要严格依照法定权限和法式进行,并对企业和投资人受到的工业及正当权益损失依法予以赔偿。(责任单元:市商务局)

  11.增强地方政府债务领域政务诚信建设。建设和完善政府债券信用评级制度,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和法式透明。强化各级人民政府债务预算约束,健全地方债务羁系体系,建设地方债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。(责任单元:市财政局)

  12.增强宁静生产领域政务诚信建设。增强各级人民政府、相关部门在生产宁静事故中的责任追究,强化目标责任制考核有关宁静生产责任落实。严肃查处生产宁静事故中相关人员失职渎职、权钱交易等行为,相关信息纳入相关人员信用档案,并将其作为考核评价、职务任免等方面的重要参考。(责任单元:市安监局)

  13.增强情况掩护领域政务诚信建设。建设情况掩护和综合整治任务目标果真允许制度。各级人民政府是情况掩护的责任主体,环保部门是羁系责任主体,企业是情况掩护的责任主体,要将相关允许在本级政府网站和“信用新火娱乐”网站公示。健全情况监测质量治理制度,建设情况监测数据质量保障责任体系,提高情况监测数据公信力和权威性。增强对情况掩护和综合整治的督查,对事情推动不力、落实不到位的,要进行通报。(责任单元:市环保局)

  14.增强政府统计领域政务诚信建设。深化统计治理体制革新,健全统计数据质量责任制,推动政府统计部门履职尽责、科学视察、依法统计。建设全笼罩、可追溯、严问责的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,实时有效查处种种重大统计数据造假案件,确保统计数据真实准确。(责任单元:市统计局)

  15.增强街道和乡镇政务诚信建设。建设街道和乡镇果真允许制度,加大街道和乡镇政务、财政等果真力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会民众,并将各项事情守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。勉励有条件的地域开展诚信街道和诚信乡镇建设运动,将街道和乡镇的诚信建设纳入山西省文明村镇测评体系。(责任单元:市民政局)

  四、保障措施

  (一)增强组织领导和事情协调。各地各部门要高度重视政务诚信建设事情,切实增强组织领导,结合当地本部门实际制订具体落实方案或措施,确定事情目标,落实事情任务,明确完成时限,督促推动落实。充实发挥市社会信用体系建设联席聚会会议的作用,协调整决政务诚信建设中的重大问题,研究确定政务诚信建设的各项措施,增强各地各部门的协作配合。

  (二)加速政务诚信制度建设。逐步建设和完善政务诚信建设规则规范,加速推进政务诚信治理制度建设,增强政务果真、行政审批制度革新、政务守信践诺、公务员诚信、政务诚信评价措施等制度建设。

  

 

                                                                          新火娱乐官网

                                                                            2018年9月28日

【关闭】 【打印】 (责任编辑:张晓玲)
关于我们| 联系我们| 网站声明| 网站舆图

主办单元:新火娱乐官网 承办单元:新火娱乐官网信息中心
晋ICP备07500137号  晋公网安备 14060202000030号 网站标识码 1406000020