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新火娱乐官网办公厅关于印发新火娱乐注册2018年清洁取暖革新事情方案的通知
2018年10月24日 来源:新火娱乐平台新火娱乐注册政府办公厅 分享

  朔政办发〔2018〕72号

  

各县(市、区)人民政府,新火娱乐经济开发区管委会,市直各有关单元:

  《新火娱乐注册2018年清洁取暖革新事情方案》已经市人民政府第52次常务聚会会议研究,现印发给你们,请认真组织实施。

  

                                               新火娱乐官网办公厅

                                            2018年10月11日

 

  新火娱乐注册2018年清洁取暖革新事情方案

 

  凭据《山西省冬季清洁取暖实施方案》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2018年行动计划的通知》(晋政办发〔2018〕52号)精神,凭据市委市政府部署要求,结合我市实际,制定本方案。

  一、基本情况

  近年来,我市积极推进清洁能源取暖相关事情,不停加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖事情力度,全市取暖清洁化水平显著提高,冬季大气污染物排放明显淘汰,据统计,截至2017年底,市、县建成区烧散煤户数为50824户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求,集中供暖尚未笼罩的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源平疏散供暖作为增补。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。2018年冬季清洁取暖全市共计划革新61131户,其中市、县建成区计划革新30871户,农村地域计划革新30260户。革新任务全部完成后,市区建成区清洁取暖率可达100%,县城建成区平均可达88.8%,农村地域约10%。目前看,存在县域生长不平衡,现有电厂供热能力未充实发挥,清洁取暖占比偏低,清洁能源供应存在短板且成本普遍较高,商业模式创新不足,农村地域修建节能水平较低,取暖消费方式落后等问题。

  二、总体目标

  凭据“企业为主、政府推动、居民可蒙受”的原则,全面统筹推进都市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖事情。其中,都市及县城清洁取暖工程以集中供热为主,“煤改气”“煤改电”或其他疏散式清洁取暖为辅;农村地域优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖,有条件的生长“煤改气”或“煤改电”。到2019年,全市城乡修建清洁取暖率到达67%,2021年到达82%以上,新建修建全部实现清洁取暖。力争用5年左右时间,基本实现市域都市化地域的供暖清洁化,形成公正开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

  三、2018年重点任务

  2018年市区建成区清洁取暖笼罩率100%,其他县区建成区清洁取暖率到达50%以上,农村地域清洁取暖率力争到达30%以上。

  市区建成区2018年通过煤改气壁挂炉方式革新全部散煤户数共13840户,清洁取暖率预计可达100%;新火娱乐农村地域计划革新11000户。

  截止2017年底,平鲁区建成区散煤户数共3722户,2018年计划通过热电联产方式完成集中供热管网建设,待中煤平朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成革新。平鲁区农村地域计划革新2300户。

  截止2017年底,山阴县建成区散煤户数11577户,2018年计划革新3416户,其中通过超低排放热电联产方式革新550户,通过煤改气壁挂炉革新2866户;山阴县农村地域计划革新3780户。

  截止2017年底,怀仁市建成区散煤户数10918户,2018年计划通过超低排放热电联产方式革新6914户;怀仁市农村地域计划革新5600户。

  截止2017年底,应县建成区散煤户数8951户,2018年计划革新6000户,其中通过特别排放集中锅炉方式革新1500户,通过煤改气壁挂炉革新4500户;应县农村地域计划革新6230户。

  截止2017年底,右玉县建成区散煤户数1816户,2018年计划通过特别排放集中锅炉方式革新701户;右玉农村地域计划革新1350户。

  四、职责分工

  (一)各县(市、区)人民政府对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供应条件、经济生长水平、情况掩护、区域气候等特点,组织体例清洁取暖年度事情方案,选择适合当地的的清洁取暖技术路线,合理计划热源、管网结构,建设供暖设施建设项目库,严格凭据事情方案合理部署建设时序,增强建设清洁取暖项目,有序推进项目落地。

  (二)市级建设清洁取暖事情协调机制,配合推进清洁取暖事情。市发改委卖力牵头制定全市清洁取暖实施方案,协调做好“煤改气”气源保障事情,凭据国家计划调整情况,会同相关部门做好我市相关事情。市经信委卖力协调指导各县(市、区)做好“煤改电”等电供暖相关事情。市环保局卖力种种清洁取暖排放尺度制定及统筹调治事情。市住建局卖力指导推进城镇清洁供暖和修建能效提升事情。市农委卖力协调推进农村清洁取暖事情。市财政局卖力清洁取暖财政支持政策研究制定事情。市质监局卖力《特种设备目录》内的锅炉宁静节能环保监视检查事情。其他相关部门凭据部门职能及事情分工划分抓好落实。

  (三)企业肩负供暖主体责任,提供优质服务。清洁取暖企业应增强经营模式创新,为用户提供多元化综合能源服务,不停提高产物和服务质量,提升用户满意度,推动成熟、完善、可连续的清洁取暖市场的建设。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业,要实时将政府明确的目标任务剖析落实,并凭据政府计划统一要求,体例企业清洁取暖事情方案。

  五、保障措施

  (一)增强组织领导。建设市级清洁取暖事情协调机制办

  公室,对清洁取暖革新事情进行总体指导和督办,实行例会制度、陈诉制度、集中调治制度、工程项目联席聚会会议制度等,保障工程有序实施。各县(市、区)政府作为清洁取暖革新工程的实施主体,要建设由主要领导任组长的领导机构,制定具体的清洁取暖革新事情实施细则,抓好组织实施。

  (二)多渠道提供资金支持。市级资金补助措施仍凭据2017年《新火娱乐注册中心城区建成区清洁能源替代事情实施方案》执行,县(市、区)资金补助措施凭据政府财政自定。

  (三)完善价钱与市场化机制。

  1.完善取暖用电价钱机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策,加入电力市场交易的采暖用电,峰段、平段执行相应电压品级的输配电价,谷段输配电价按平段输配电价的50%执行。农村地域以村或自然村为单元通过“煤改电”革新使用电采暖或热泵辅助加热取暖,采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。勉励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易,建设恒久稳定且价钱较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户,试行电采暖用电市场化竞价采购,勉励风电等可再生能源发电优先加入交易,予以优先购电保障。

  2.完善取暖用气价钱机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价钱,按居民用气价钱执行;供城镇“煤改气”采暖用气门站价钱,按现行价钱政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价钱,按居民用气价钱执行。勉励供热企业与上游供气企业直接签订购销条约,运用市场化交易机制等方式,降低天然气采暖用气成本。

  3.完善集中供热价钱政策。全市适宜接纳集中供暖的城镇,通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的,必须凭据超低排放要求进行环保革新并到达划定的排放(回灌)尺度后供热。各县(市、区)价钱主管部门要统筹考虑革新运行成本、居民蒙受能力,合理制定居民供热价钱。对切合修建节能尺度的修建,积极推行按用热量计价收费。加鼎力大举度推进两部制热价,由市供热主管部门牵头,审定耗热量指标,对到达50%修建节能尺度、具备按用热量计价收费条件的都市新建修建和完成供热计量革新的既有修建,实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保革新、燃煤锅炉改为燃气锅炉,导致热力生产成本增加较多的,可以通过适当调整供热价钱的方式疏导,不足部门通过地方财政予以赔偿。

  (四)保障清洁取暖能源供应。

  1.革新集中供暖方式。在适合集中供暖的区域,优先以热电联产满足取暖需求,加速推进热电联产替代燃煤锅炉。优先生长背压式热电联产机组,结合电力系统运行情况严格治理纯凝机组供热革新。热电联产供热区域内,热电联产机组肩负基本热负荷,调峰锅炉肩负尖峰热负荷,确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于80%以上。

  2.加速天然气供应能力及电网建设。政府部门及相关企业要与各地认真做好衔接,切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县(市、区)要加速都市储气设施建设进度,积极主动争取多种方式、多种主体的气源供应,建设健全燃气应急储蓄制度,通过自建、合建、租赁储气设施或购置第三方储气服务、储气气量等方式,逐步具备年平均3天供气量的应急储气能力。各县(市、区)实施“煤改气”要凭据国家“先计划、先条约、后生长”的要求,在落实气源条约的前提下,严格按计划、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网革新力度,与各县(市、区)统筹“煤改电”工程的计划和实施。各县(市、区)要建设电力和燃气管网快速应急抢修队伍,确保在电力和燃气管网事故状态下,群众生发生活不受影响。

  3.增强集中供热管线建设与维护。一是积极推进老旧热力网优化革新,对都市既有供热管网系统进行认真梳理,结合都市门路及管线革新,对运行年限较长及存在宁静隐患的管线制定革新计划。勉励供暖企业将切合接入技术条件的队伍纳入集中供暖。二是增强热网整合,形成多热源联合供热环状热网,提高热力网宁静可靠性。充实利用热电联产的供热优势,因地制宜生长长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况,设置热力网泄漏检测,做好热力网自动化、智能化控制,提高热力网从热源到热用户的自动化、智能化控制水平,降低热力网热耗、电耗、水耗。

  4.组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上,查明我市主要水热型(中深层)地热区(田)及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量,并对其开采技术经济条件做出评价,为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极到园地热勘探评价,支持加入勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。

  (五)加大农村清洁取暖力度。因地制宜,将农村伙食、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合,充实利用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁能源供暖。积极引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地域改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤,使用型煤、兰炭、洁净焦等洁净燃料进行替代,并保证质量;清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的,可接纳优质煤炭替代,并对居民使用的劣质散煤进行清理接纳,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大洁净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉(炉具)环保革新,逐渐淘汰传统直烧炉,禁止销售不切合国家相关尺度的劣质炉具。开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代事情。推进现有农村住房修建节能革新。

 

  附件:新火娱乐注册2018年清洁取暖革新计划统计汇总表

    

  

  

  

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