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新火娱乐官网办公厅关于增强小我私家诚信体系建设的实施意见
2018年09月28日 来源:新火娱乐平台新火娱乐注册政府办公厅 分享

  朔政办发〔2018〕68号

  

各县(市、区)人民政府,新火娱乐经济开发区管委会,市直各有关单元:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于增强小我私家诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98 号)和《山西省人民政府办公厅关于增强小我私家诚信体系建设的实施意见》(晋政办发〔2018〕27号)精神,提高全社会诚信意识和信用水平,营造优良信用情况,加速推进我市小我私家诚信体系建设,弘扬诚信传统美德,增强社会成员诚信意识,褒扬诚信,惩戒失信,结合我市实际,提出以下实施意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凭据党中央、国务院,省委、省政府的决策部署及市委、市政府关于“信用新火娱乐”建设的总体要求,以培育和践行社会主义焦点价值观为基础,弘扬诚信文化,加速小我私家诚信纪录建设,建设小我私家信息宁静和信用权益掩护,完善信用修复机制,健全跨地域、跨部门、跨领域的守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,使守信者受益、失信者受限,让诚信成为全社会配合的价值追求和行为准则,积极营造“守信庆幸、失信可耻”的良好社会气氛。

  (二)基本原则。

  1.政府推动、社会共建。充实发挥政府在小我私家诚信体系建设中的组织、引导、推动和示范作用,充实发挥公务员在小我私家诚信体系建设中的带头、示范、刊行动用。规范生长征信市场,勉励社会力量广泛加入,配合推进,形成小我私家诚信体系建设协力。

  2.强化应用、赏罚联动。积极培育小我私家公共信用信息产物应用市场,推广小我私家公共信用信息社会化应用,拓宽应用规模。建设健 全小我私家诚信赏罚联动机制,加大小我私家守信激励与失信惩戒力度。

  3.全面推进、重点突破。以重点领域、重点人群为突破口, 推动建设小我私家诚信纪录机制。依托省、市信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库与小我私家征信机构,实现小我私家公共信用信息和小我私家征信信息的纪录、归集、共享、处置惩罚和应用。

  4.健全制度、规范生长。健全小我私家信息宁静、隐私掩护、信用修复等地方性规则、规章制度和尺度规范,严格掩护小我私家隐私和信息宁静。

  二、重点任务

  (一)增强小我私家诚信教育。

  1.鼎力大举弘扬诚信文化。将诚信文化建设摆在突出位置,培育和践行社会主义焦点价值观,鼎力大举普及信用知识,将诚信教育贯串公民道德建设和精神文明建设全历程。支持有关部门和社会组织向社会推介诚信典型和无不良信用纪录者,鼎力大举掘客和宣扬诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型、诚信事迹。增强社会公德、职业道德、家庭美德和小我私家品德教育,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会气氛。(责任单元:市教育局、市人社局、人行新火娱乐中心支行、市总工会、市文化局, 市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员单元,各县〔市、区〕人民政府)

  2.广泛开展诚信宣传。结合春节、劳动节、儿童节、国庆节、 网络诚信宣传日、诚信兴商宣传月、国际消费者权益日、全国信用纪录关爱日、国家宪法日暨全王法制宣传日等重要时间节点和法定节沐日,深入开展诚信主题宣传运动,集中宣传信用政策规则、 信用知识和典型案例。组织种种网站开设网络诚信相关专题,深入挖掘和剖析诚信典型案例,增强失信案例警示教育。融合中华传统诚信文化与时价钱值观,创作形式多样、内容富厚、流传载体广泛的诚信文艺作品、公益广告、影视宣传片等,增加诚信宣传频次,提升诚信宣传水平。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行、市教育局、市司法局、市商务局、市工商局、市总工会,市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员单元,各县〔市、区〕人民政府)

  3.全面开展诚信教育培训。 在基础教育、高等教育、职业教 育和成人教育等相关教育教学运动中增加诚信教育内容。推动学校增强信用治理,建设健全18岁以上成年学生信用档案,将学生小我私家诚信作为升学、结业、评先评优、奖学金发放、判定推荐等环节 的重要考量因素。依法依规建设优秀志愿者等诚信行为信息纪录,考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款允许、伪造就业质料、加入校园金融诈骗等失信行为信息纪录,并推送至省信用信息共享平台。落实信用治理职业培训与专业考评制度。勉励种种社会组织和企业建设信用治理和教育制度,组织签署入职信用允许书和开展信用知识培训运动,培育企业信用文化。(责任单元:市教育局、人行新火娱乐中心支行、市人社局、市民政局、市工商局,各县〔市、区〕人民政府)

  (二)加速推进小我私家诚信纪录建设。

  4.推动完善公民统一社会信用代码制度。落实以公民身份号码

  制度为基础的公民统一社会信用代码制度,增强公民身份信息及指纹信息的收罗、更新,实现公民统一社会信用代码全笼罩。运用信息化技术手段,不停增强小我私家身份信息的检验核实事情,确保小我私家身份识 别信息的唯一性。(责任单元:市公安局,各县〔市、区〕人民政府)

  5.加速推进人口基础信息库建设。建设完善全市人口基础信 息库,增强与省信用信息共享平台对接,实现人口基础信息共享及 动态更新。(责任单元:市公安局,各县〔市、区〕人民政府)

  6.推动完善实名制挂号制度。以交通运输、互联网、寄递、教 育考试、电信、金融账户、就业和社会保障等领域为重点,依法依规 建设健全相关领域实名挂号制度,为准确收罗小我私家信用纪录奠基基础。(责任单元:市交通局、市公安局、市经信委、市邮政治理局、市教育局、市人社局、人行新火娱乐中心支行、银监分局、市民政局,各县〔市、区〕人民政府)

  7.建设重点领域小我私家诚信纪录。以食品药品、宁静生产、消防 宁静、交通宁静、情况掩护、生物宁静、产物质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点,以公务员、企业法定代表人及 相关责任人、律师、公证员、司法判定人员、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等重点职业人群为主 要工具,以公民统一社会信用代码为载体,各有关部门要加速建设 完善小我私家信用纪录,将有关人员在社会运动中形成的诚信信息,全面实时准确推送至市信用信息共享平台并实现动态更新。勉励行业协会、商会等行业组织建设健全会员信用档案。(责任单元:市食品药品羁系局、市安监局、市公安局、市交通运输局、市环保局、市质监局、市税务局、市卫计委、市人社局、市住建局、市金融办、人行新火娱乐中心支行、 市文化局、市农委、市林业局、市发改委、市商务局、市工商局、市民政局、市司法局、市教育局、市财政局、市审计局、银监分局、市旅发委、市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员单元,各县〔市、区〕人民政府)

  (三)规范推进小我私家诚信信息共享使用。

  8.增强小我私家公共信用信息共享,加速市级公共信用信息共享平台建设。各部门凭据全国统一的小我私家公共信用信息目录、分类尺度和共享交流规范,梳理本部门小我私家公共信用信息数据目录,汇总形成新火娱乐注册小我私家公共信用信息数据目录。依托市信用信息共享平台建设完善小我私家公共信用信息数据库。积极推进小我私家公共信用信息实时、准确、全面向市信用信息共享平台归集,逐步建设起跨区域、跨部门、跨行业的信息互联、互通、互查机制。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行,各县〔市、区〕人民政府)

  9.积极开展小我私家公共信用信息服务。规范小我私家信用信息查询使用行为,建设授权查询使用机制,明确查询使用权限和法式,建设小我私家信息查询使用挂号和审查制度。进一步完善“信用新火娱乐”网 站和移动客户端功效,逐步依靠信息化手段依法依规向社会民众提供小我私家公共信用信息查询服务。探索小我私家公共信用信息分类治理和诚信积分治理机制,支持有条件的地域、行业在掩护信息宁静的前提下创新小我私家公共信用信息应用服务。尽快建设小我私家公共信用信息与金融信用信息数据互补关系,并向小我私家征信机构提供服务。勉励小我私家征信机构增强信用产物服务创新,有效满足社会对小我私家信用产物需求。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行、市法制办,各县区人民政府)

  (四)完善小我私家守信激励和失信惩戒机制。

  10.为优良信用小我私家提供服务便利。各有关部门要建设完善本 部门、本事域守信行为认定、品级划分和分类羁系制度。对信用状 况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者、行业协会推荐 的诚信会员以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建设优良信用纪录,实施守信联合激 励。 各县(市、区)人民政府及部门要创新守信激励措施, 对具有优良信用纪录的小我私家,在招生、就业、创业、社会保障等领域给予优先或重点支持,提供便利服务;在评先评优、资格荣誉、奖励扶持等方面予以优先考虑;在治理行政许可等历程中,对具有优良信用纪录的小我私家和连续3年以上无不良信用纪录的行政相对人, 可凭据实际情况依法接纳“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。勉励社会机构依法使用征信产物,对具有优良信用纪录的个 人给予优惠和便利,使守信者在市场中获得更多时机和收益。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行、市民政局、市总工会、市教育局、市人社局,市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员单元,各县区人民政府)

  11.对重点领域严重失信小我私家实施联合惩戒。各有关部门要建 立完善本部门、本事域失信行为认定、品级划分和分类羁系制度。 对存在严重危害人民群众身体康健和生命宁静、严重破坏市场公 平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行人民法院生效判决裁定确 定的法界说务严重影响司法机关和行政机关公信力,以及拒不履行国防义务等严重失信行为,依法依规接纳联合惩戒措施。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信小我私家列为重点羁系工具,依法依规接纳行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单元进行联合惩戒的同时,依照执法规则及政策划定对相关责任人员接纳相应的联合惩戒措施,将联合惩戒措施落实到人。(责任单元:市食品药品羁系局、市卫计委、市工商局、市司法局、市金融办、人行新火娱乐中心支行、银监分局、市公安局、市财政局、市交通局、市经信委、市税务局、市人社局、市民政局,市社会信用体系建设联席聚会会议其他有关成员 单元, 各县〔市、区〕人民政府)

  12.推动形成市场性、社会性约束和惩戒。 建设健全小我私家严重 失信行为披露、曝光与举报制度,依托各县(市、区)人民政府及部门门户网站、“信用新火娱乐”网站,依法依规向社会果真披露各级人民政府掌握的小我私家严重失信信息。勉励市场主体对严重失信小我私家接纳差异化服务。支持有资质的第三方信用服务机构收罗严重失信行为信息,纳入信用纪录和信用陈诉。(责任单元:市发改委、人行新火娱乐中心支行,各县〔市、区〕人民政府)

  (五)完善小我私家信息宁静、隐私掩护与信用修复机制。

  13.掩护小我私家信息宁静。各地、各部门要建设健全并严格执行 保障小我私家信息宁静的规章制度,做好数据库宁静防护事情,防止个 人信息泄露。严格凭据相关执法规则,加大对金融信用信息基础数据库、征信机构的羁系力度,确保小我私家征信业务依法合规开展, 保障信息主体正当权益,确保国家信息宁静。 建设征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单 ”制度。 (责任单元:市公安局、市发改委、市工商局、人行新火娱乐中心支行,各县〔市、区〕人民政府)

  14.增强隐私掩护。未经执法规则授权不得收罗小我私家公共信用信息,严禁收罗执法规则划定应当保密或禁止收罗的信息。加大对泄露、改动、毁损、出售或非法向他人提供小我私家信息,以及非法窃取小我私家信息等行为的查处力度。对电子商务平台、金融机构、征信机构、互联网企业、房地产企业、快递物流企业、大数据公司、移动应用法式开发企业实施重点监控,规范其小我私家信息收罗、提供、 使用等行为。(责任单元:市公安局、市工商局、人行新火娱乐中心支行、市金融办、银监分局、市邮政治理局、市经信委、市住建局、市商务局,各县〔市、区〕人民政府)

  15.建设信用修复机制。建设健全小我私家公共信用信息纠错、修 复机制,研究制定异议处置惩罚、行政复议等操作实施细则。明确种种公共信用信息展示期限,不再展示和使用凌驾期限的公共信用信息。流通信用修复渠道,富厚信用修复方式,探索通过事后主动履 约、申请延期、自主解释等方式淘汰失信损失,通过定时履约、志愿 服务、慈善捐助等方式修复信用。(责任单元:市发改委,各县〔市、区〕人民政府)

  三、保障措施

  (一)增强组织领导。

  各县(市、区)、各部门要凭据国家决策部署及本意见,将小我私家诚信建设摆上重要事情日程,强化责任意识,细化事情部署,落实责任主体, 全面做好当地、本部门小我私家诚信建设事情。

  (二)加速制度建设。

  各县(市、区)、各部门要加速推进小我私家诚信治理制度建设,依法依规增强当地、本部门对小我私家公共信用信息的纪录、治理、报送和应用,开 展信用联合赏罚,完善小我私家信用档案资料保密机制、信用修复和异 议投诉处置惩罚等方面的制度建设,提升小我私家诚信建设制度化水平。

  (三)加大资金支持力度。

  各县(市、区)、各部门要加大社会信用体系建设的资金投入,对小我私家诚 信体系建设组织事情、治理事情积极予以经费支持。 加大对信用 信息共享平台及小我私家公共信用信息数据库建设、信息应用、宣传教 育和人才培训等各方面的资金支持力度,确保各项事情落到实处。

  (四)增强督促考核。

  建设事情考核机制,定期指导、督促和检查当地、本部门和本 系统小我私家诚信体系建设事情,确保小我私家诚信体系建设有序推进。

  

  

                                                                         新火娱乐官网办公厅

                                                                        2018年9月25日

  

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